|
我國保安服務(wù)業(yè)自深圳蛇口第一家保安服務(wù)公司成立，歷經(jīng)30個(gè)年頭，保安服務(wù)公司和保安隊伍已經(jīng)成為社會(huì )生活中一支不可或缺的治安防范力量。特別是《保安服務(wù)管理條例》的施行，為保安服務(wù)業(yè)的規范管理和發(fā)展壯大提供了法治保障？但由于保安服務(wù)業(yè)是新興行業(yè)，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可循，沒(méi)有現成的路子可走，只能在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”中探求摸索。隨著(zhù)保安服務(wù)市場(chǎng)的放開(kāi)，競爭更加激烈，而在競爭中，其焦點(diǎn)更多的是在保安服務(wù)費的收取上。如何規范收取保安服務(wù)費，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境，是值得保安從業(yè)者思考的課題。保安服務(wù)費是保安服務(wù)公司為客戶(hù)單位或個(gè)人依法提供保安服務(wù)活動(dòng)而取得的“勞動(dòng)報酬”，從某種程度上說(shuō)，又是保安服務(wù)公司的經(jīng)濟來(lái)源和經(jīng)濟命脈，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占據舉足輕重的地位和作用。但由于受內外部因素和主客觀(guān)條件的制約及影響，目前，保安服務(wù)費收取、漲幅等問(wèn)題，總讓業(yè)內人士感到力不從心，甚至扼腕嘆息。下面，筆者結合工作實(shí)際談些個(gè)人看法。 保安服務(wù)費收取存在的問(wèn)題 過(guò)去，曾經(jīng)有一定時(shí)期，由于對保安服務(wù)業(yè)認識不夠到位，只是簡(jiǎn)單認為給客戶(hù)看看門(mén)，人家給勞務(wù)費？而隨著(zhù)對保安服務(wù)業(yè)認識的加深，保安服務(wù)遠非是“看看門(mén)”和“勞務(wù)費”的簡(jiǎn)單交換，而是一個(gè)提供安全服務(wù)的責任約定過(guò)程。同時(shí)，也清醒地認識到，服務(wù)費與保安員工資是兩個(gè)概念。在保安服務(wù)過(guò)程中，除了押運、技防、培訓及安全咨詢(xún)等保安服務(wù)收費容易把握外，最難把握的是勞動(dòng)密集型的人力保安服務(wù)收費，因為它涉及人的因素，反映在收費方面也相對復雜。由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平及相關(guān)部fJ對保安服務(wù)市場(chǎng)政策微調強弱等因素的制約，使得保安服務(wù)費收取高低存在著(zhù)不同的地域、時(shí)空和人為等差異。 一是社會(huì )發(fā)展水平不均衡，綜合實(shí)力強弱有別，制約消費水平提升，產(chǎn)生地域差異。據了解，我國沿海地區的保安服務(wù)收費普遍高于內陸，發(fā)達地區普遍高于欠發(fā)達地區。仙桃是一個(gè)位于內陸的地級市，近年來(lái)保安服務(wù)費人均每月2200元，而沿海發(fā)達地區一般在2500至3500元。因此，保安服務(wù)費的收取與當她社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實(shí)力息息相關(guān)。就客戶(hù)而言，發(fā)達地區的保安客戶(hù)實(shí)力雄厚，不僅僅在乎保安服務(wù)費的多少，而更看重安全服務(wù)水平的高低。反之，實(shí)力一般的保安客戶(hù)就會(huì )與你討價(jià)還價(jià)，極力壓低費用，保安企業(yè)只好委屈求全，在低保費的情況下勉強運營(yíng)。 二是行業(yè)壟斷地位的失守，市場(chǎng)多元競爭的凸顯，有待規范調控，產(chǎn)生時(shí)空差異。隨著(zhù)《勞動(dòng)合同法》、《保安服務(wù)管理條例》等法律法規的實(shí)施，一方面，勞動(dòng)力成本加大。除給員工發(fā)放工資待遇外，保安企業(yè)還要依法為員工繳納“五險”（養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險）及節假日補助補貼等，錢(qián)從何處來(lái)？只能從提高保安服務(wù)費和降低“成本”中去運作。另一方面，《保安服務(wù)管理條例》實(shí)施，保安行業(yè)的壟斷局面被打破，一些民營(yíng)保安企業(yè)不斷涌現和跨區域運營(yíng)，爭市場(chǎng)、爭業(yè)務(wù)使保安服務(wù)市場(chǎng)處于多元競爭狀態(tài)，這樣導致部分民營(yíng)保安企業(yè)或非法保安組織趁機隨意壓低保安服務(wù)費，使得業(yè)已形成的保安服務(wù)價(jià)格不僅不能隨著(zhù)社會(huì )消費水平的提高而提高，反而受到市場(chǎng)不穩定因素的沖擊而下降。 三是行業(yè)內部缺乏統一行規，客戶(hù)單位隨意壓價(jià)沒(méi)障，職業(yè)地位弱化，產(chǎn)生人為差異。在保安服務(wù)費定價(jià)方面．大部分保安企業(yè)缺乏規范的行業(yè)定價(jià)結構、類(lèi)型標準。換句話(huà)說(shuō)，跟保安客戶(hù)談保安服務(wù)價(jià)格時(shí)，缺乏收取的可信標準和依據，只能憑借對具體保安服務(wù)活動(dòng)提出報價(jià)意見(jiàn)，再去與客戶(hù)商定。保安客戶(hù)雖然對安全的期望值高，但卻不愿出過(guò)高的費用來(lái)購買(mǎi)“安全服務(wù)”，使得保安企業(yè)在微低利潤的情況下提供服務(wù)。不僅如此，由于社會(huì )上某些偏見(jiàn)意識影響，保安職業(yè)與社會(huì )其他職業(yè)相比較而言，地位不高。在保安服務(wù)過(guò)程中，一些客戶(hù)還存在“a掏錢(qián)了，你就得給我服務(wù)好”、“必須確保某某單位財產(chǎn)和人身安全”的霸王思維，對保安企業(yè)和保安員提出過(guò)分要求，隨意按其內部所謂規定克扣保費的情況時(shí)有發(fā)生。主要表現在一些客戶(hù)不能按時(shí)足額支付，時(shí)有拖欠保安服務(wù)費現象。一般情況下，在與保安客戶(hù)簽約時(shí)，對保安服務(wù)費的數額、支付時(shí)間、支付方式均有明確的規定，但在具體執行上，或因客戶(hù)無(wú)能力支付、或客戶(hù)故意拖欠、或因違約情況出現等原因，往往造成保安客戶(hù)不能按時(shí)足額支付，時(shí)有拖欠保安服務(wù)費現象，更有甚者保安服務(wù)費變成死賬。 建立有效的制度保證隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革創(chuàng )新的日益深入，社會(huì )各層面對保安服務(wù)的需求將不斷增加和擴展，保安服務(wù)業(yè)也將面臨新的發(fā)展機遇。如何從根本上改變目前保安服務(wù)費收取數額低、不規范、漲幅程度難以提高等被動(dòng)局面，筆者認為應從幾方面著(zhù)手： 首先，重點(diǎn)要在營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境上下功夫。 一是抓住機遇用活用好政策促進(jìn)發(fā)展。要認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，重點(diǎn)要以十八大會(huì )議精神為指針，學(xué)法用法，創(chuàng )新發(fā)展，依法辦事，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。特別是要借《勞動(dòng)合同法》、《保安服務(wù)管理條例》的實(shí)施，用活用足政策，開(kāi)好保安企韭這支順風(fēng)船。例如，每年匡I家和地方政府部rJ總是根據社會(huì )發(fā)展狀況，特別是物價(jià)上漲情況，對社會(huì )平均工資提出上調比例，此項政策適應全社會(huì )。因此，在與客戶(hù)單位洽談保安服務(wù)費時(shí)，總要將這一條約定寫(xiě)入保安服務(wù)合同書(shū)，即“合同有效期內，因物價(jià)上漲，社會(huì )平均工資上調，自政府部fJ發(fā)布上調工資比例之日起，按上調后的實(shí)際工資數及相關(guān)約定費用總數按時(shí)足額支付給對方”。這一關(guān)鍵要素既符合國家和地方政府規定，又為提高保安服務(wù)貲提供了有力的政策依據。 二是積極配合保安監管部門(mén)規范市場(chǎng)秩序。公安機關(guān)是保安監督管理部門(mén)，要真正從保安發(fā)展的大局出發(fā)，積極爭得黨委、政府的關(guān)心、支持、重視，給保安工作創(chuàng )造一個(gè)良好的氛圍。指導保安企業(yè)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案，督促保安企業(yè)落實(shí)相關(guān)管理制度。同時(shí)，它還肩負著(zhù)政策引導、市場(chǎng)管理、隊伍素質(zhì)保障與培訓、各項業(yè)務(wù)的拓展和扶持等方面的責任。通過(guò)加強保安監管力度，保I正保安企業(yè)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證保安市場(chǎng)秩序良好。保安企業(yè)、保安員應當接受公安機關(guān)的監督檢查，對于保安服務(wù)費存在的各種問(wèn)題，比如，保安服務(wù)市場(chǎng)缺乏規范的收費依據及標準，一些民營(yíng)倮安企業(yè)隨意壓低保安服務(wù)費，非法保安組織搶占保安市場(chǎng)等問(wèn)題，要及時(shí)主動(dòng)地反饋信息，爭得監管部門(mén)的支持和配合，積極協(xié)助制訂統一指導價(jià)格和標準，規范市場(chǎng)秩序。 三是發(fā)揮保安協(xié)會(huì )的職能作用。保安協(xié)會(huì )是保安行業(yè)內部自律組織，肩負著(zhù)當好公安機關(guān)聯(lián)系、指導保安工作和保安隊伍紐帶和橋梁的責任，要進(jìn)一步加強和完善保安協(xié)會(huì )及其自律規范，提高全行業(yè)的自律水平，當好“保安之家”掌門(mén)人。保安企業(yè)要自覺(jué)接受協(xié)會(huì )的行業(yè)指導，經(jīng)常性地保持業(yè)內聯(lián)系和溝通，為協(xié)會(huì )發(fā)揮指導作用奠定好堅實(shí)基礎。保安協(xié)會(huì )要經(jīng)常性地了解保安市場(chǎng)行情，掌握保安發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究謀劃保安工作，與相關(guān)部rJ或單位溝通協(xié)凋，爭得政策扶持，為保安服務(wù)業(yè)排憂(yōu)解難：制訂一定時(shí)期的保安服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，或保安管理方面有針對性的行業(yè)規范，比如，保安服務(wù)費的分類(lèi)收取的依據和標準指導意見(jiàn)，以行規約束保安服務(wù)行為，加強行業(yè)自律，確保保安服務(wù)業(yè)沿著(zhù)正確的道路發(fā)展。 其次，要在加強保安企業(yè)內部規范管理上想辦法。 一是加強保安隊伍管理，提高服務(wù)質(zhì)量。保安隊伍是一支年輕的隊伍，又是一個(gè)素質(zhì)高低不一、流失率居高不下的團體。如何發(fā)揮應有的作用，代表保安企業(yè)履行好安全服務(wù)職責，就必須向管理耍效益，向素質(zhì)要信譽(yù)。在遵章守紀、規范操作、文明服務(wù)、忠于職守和強化素質(zhì)等方面要常抓不懈，同時(shí)，還要在政治上、工作上和生活上給予關(guān)懷和照顧，才能使這支隊伍思想穩定，作風(fēng)過(guò)硬，保障有力，才能圓滿(mǎn)完成保安工作任務(wù)。同時(shí)，保安企業(yè)與客戶(hù)簽訂的保安合同是雙方信任的基礎，只有信守合同條款約定內容，按照合|一J提供服務(wù)，才能得到保安客戶(hù)的認同和信任。這是確保保安服務(wù)費保持增加的關(guān)鍵和基礎。實(shí)踐證明，如果保安企業(yè)派出人員工作負責，忠于職守，文明執勤，嚴守合同條款，確保目標安全，圓滿(mǎn)完成保安服務(wù)合同賦予保安企業(yè)的義務(wù)和職責，就能贏(yíng)得保安客戶(hù)的認可和贊許，按期足額支付和增長(cháng)保安服務(wù)費就不會(huì )是個(gè)問(wèn)題。 二是把握收費要素，探索內在規律。收取保安服務(wù)費要從當地勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)本身承載能力的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)研究和把握市場(chǎng)運作規律，參照其他行業(yè)的運作方法，結合保安工作特點(diǎn)，探索保安服務(wù)收費的依據和標準，以爭得保安客戶(hù)的接受和認可。因此，筆者感覺(jué)到保安企業(yè)在探討保安服務(wù)費收取時(shí)應考慮的要素包括：隊員的基本工資、法定社保費、節假日補貼、加班夜班補助、服裝費以及企業(yè)管理成本、稅金、賠償金（隊員失職失責及客戶(hù)造成經(jīng)濟損失的賠僂）及利潤部分等方面。有了這些要素的綜合對比，就為費用的定價(jià)和收取找到了有力的依據。例如：就仙桃當地的情況分析：
（一）基本工資：根據《仙桃市城區》職業(yè)（工種）工資指導價(jià)位（2015年）》，保安員基本工資最低應為每人月1200元。
（二）社保金：根據《社會(huì )保險法》、《社會(huì )保險費征收暫行條例》有關(guān)規定，企業(yè)應為員工辦理繳納法定保險并按規定承擔費用。2013年度最低社會(huì )保險費（每人每月）：養老保險428.4元、醫療保險122.4元、生育保險15.3元、工傷保險30.6元、失業(yè)保險45.9元、住房公積金153元，總汁為795.6元。
（三）應繳稅費：根據國家相關(guān)法律法規，必須按照營(yíng)業(yè)額5.5%向依法納稅。按照服務(wù)費每人每月2400元計算，應繳納稅費132元（每人每月）。
（四）管理費：按照每人每月200元標準收取管理費，這部分費用包括管理人員工資、隊員職務(wù)工資、工齡工資、工會(huì )費、勞保費、培訓費、殘疾人保障金等。照這樣計算，保安服務(wù)收費應在2400元（1.300+795.6+132+200=2427.6元）左右，這還未把法定節假日補助、加班費用、服裝等費用計算在內。因此，綜合要素數額過(guò)低，保安企業(yè)無(wú)法在無(wú)利潤或利潤過(guò)低中經(jīng)營(yíng)。 三是圍繞經(jīng)濟效益，調整發(fā)展格局。保安服務(wù)費雖然初步有了定價(jià)依據和標準，但在市場(chǎng)運作時(shí)往往會(huì )有一定的差距。比如，老客戶(hù)的保安服務(wù)費低，合同到期不愿增費，或增費幅度不高，新客戶(hù)也不愿按標準指數約定，加之一些民營(yíng)保安企業(yè)隨意壓價(jià)經(jīng)營(yíng)，致使保安服務(wù)費升級困難。同時(shí)，隨著(zhù)《勞動(dòng)合同法》昀實(shí)施，勞動(dòng)力成本的不斷加大，特別是法定社會(huì )保險的繳納及法定節假日的補助補貼等相當數額的支付，已使保安企業(yè)吃力承載，人力防范人數多、覆蓋面大的局面已不適應保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須實(shí)現由隊伍規模型向效益增長(cháng)型轉變。筆者通過(guò)市場(chǎng)調查，圍繞著(zhù)“控制人員數量，降低投入成本，著(zhù)力提高費用，壯大公司實(shí)力”的這一目標，提出和確定了今后一定時(shí)期的工作思路：人防“抓大放小，舍低保高，穩固發(fā)展”，以穩定現有人數為基礎，以提高保安服務(wù)費為主線(xiàn)，有計劃地將用人少、風(fēng)險大、保費低的保安客戶(hù)舍去，鞏固和發(fā)展用人多、保費高的高端客戶(hù)，爭取保安服務(wù)費增值保值，確保經(jīng)濟持續提升；押運“內外拓展，多元挖潛，安全增效”，以中心城區、各縣市現有網(wǎng)點(diǎn)為支點(diǎn)，以加強規范管理為抓手，以守押品牌效應為憑借，著(zhù)力在擴大網(wǎng)點(diǎn)，增加效益上下功夫。技防堅持“智能引領(lǐng)，全面鋪開(kāi)，科技創(chuàng )安”，發(fā)揮技術(shù)防范投入小、成本低、性能好、需求量大、智能化安全系數高的優(yōu)勢，規模發(fā)展，壯大實(shí)力。 四是強化崗位責任，確保收取效果。在保安服務(wù)費收取方面堅持從源頭上抓起，過(guò)程中加以控制，使保安服務(wù)費克扣、拖欠現象及死賬得以有效控制。在與保安客戶(hù)簽約合同，對保安服務(wù)費的支付數額、支付時(shí)間、支付辦法、支付方式以及拖欠違約的約束條件等都一一給予明確的約定，強化雙方約束效力。同時(shí)，在內部建立催收管理機制。保安企業(yè)建立財務(wù)對賬、督查督辦與大隊、中隊、班組催收相結合的工作責任制，每月對照各單位合同約定時(shí)間，財務(wù)提前開(kāi)具發(fā)票，大隊長(cháng)、中隊長(cháng)、班組分級負責追要，保安督查全盤(pán)督查催辦，堅持實(shí)行月通報制度予以警示，確保保安服務(wù)費的催收工作落到實(shí)處。按照IS09001質(zhì)量管理體系要求，把每季度的保安服務(wù)費回收情況列入季度和全年的服務(wù)質(zhì)量測評與績(jì)效考核。對一些拖欠保安服務(wù)費現象，業(yè)務(wù)部f1及時(shí)匯總情況，適時(shí)召集相關(guān)單位負責人研究工作措施，認真分析原因：是服務(wù)質(zhì)量不到位，還是客戶(hù)單位效益不景氣，都要一一進(jìn)行對照分析，針對實(shí)際情況限期追要和重點(diǎn)追要。對服務(wù)質(zhì)量不到位或保安員違章違紀的，責令所在單位集中整頓，限期整改，爭得客戶(hù)單位昀涼解和支持。對于客戶(hù)單位故意刁難等情況，保安企業(yè)要主動(dòng)派員開(kāi)誠布公，了解情況，化解矛盾，贏(yíng)得理解，促進(jìn)合作。對經(jīng)濟情況不景氣的，要有超前意識和思想準備，及早尋求解決方法和途徑，采取果斷措施進(jìn)行提前收取保安服務(wù)費，以免給保安企業(yè)造成被動(dòng)局面或經(jīng)濟損失。 總之，保安企業(yè)是一個(gè)以經(jīng)營(yíng)安全服務(wù)為主的企業(yè)實(shí)體，社會(huì )效益固然重要，但經(jīng)濟效益也是不可或缺的。在保安服務(wù)市場(chǎng)的激烈競爭中，只有將服務(wù)費的收取工作做好，建立有效的制度保證，才能使得各保安服務(wù)公司在公平公正競爭的基礎之上獲得良好的經(jīng)濟效益，有了良好的經(jīng)濟效益，才能確保社會(huì )效益穩步提升。 |
通知公告：
